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关于印发《邯郸市应急管理局2021年度“双随机、一公开”抽查工作实施方案》的通知

发布日期: 2021-02-22
发布者:

 

 

 

关于印发《邯郸市应急管理局2021年度“双随机、一公开”抽查工作实施方案》的通知

 

机关各业务处室,市监察支队:

为切实做好2021年“双随机、一公开”监管抽查工作,深入推进部门联合抽查,着力提升我局“双随机、一公开”监管工作成效,按照市双随机办要求,结合我局实际,制定《邯郸市应急管理局2021年度“双随机、一公开”抽查工作计划》,现印发给你们,请认真遵照执行。

联系人:苗飞  李全根     电话:8065203

 箱:hdajjfgc@163.com

附件:1、邯郸市应急管理局“双随机、一公开”监管抽查工作领导小组名单;

      2、2021年度内部随机抽查工作计划

3、2021年跨部门“双随机”联合抽查工作计划

4、“双随机一公开”监管企业名录库

5、“双随机一公开”执法人员名录库

6、市场主体综合检查随机抽查记录表(样表)

7、“双随机、一公开”结果公示表(001)样表

 

                         邯郸市应急管理局

2021年2月18日

 

 

邯郸市应急管理局

2021年度“双随机、一公开”抽查工作实施方案

 

为切实做好2021年“双随机、一公开”监管抽查工作,进一步规范安全生产监督检查行为,创新监管监察方式,深入推进部门联合抽查,根据《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》(国发〔2019〕5号)、《2021年邯郸市“双随机、一公开”监管工作实施方案》(邯双随〔2021〕2号)、《邯郸市应急管理局“双随机、一公开”监管工作实施细则》(邯应急法规〔2020〕1号)等文件要求,结合工作实际,制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大、十九届四中、五中全会精神,牢固树立安全发展理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,全面贯彻落实习近平总书记重要批示和讲话精神,以及中央、省、市关于安全生产工作有关指示精神,紧紧围绕全市安全生产中心工作抓执法,通过深入开展“双随机、一公开”监管工作,进一步落实安全生产监管责任,督促各生产经营单位全面落实安全生产主体责任,规范安全生产监管监察方式,最大限度地减少和遏制各类生产安全事故,确保全市安全生产形势持续稳定好转,努力营造公平竞争的市场环境和法治化便利化的营商环境。

二、工作目标

(一)完善工作机制。适应综合行政执法改革新形势,进一步完善随机抽查制度机制,强化内部和部门联合随机抽查,完善2021年随机抽查事项清单和联合抽查事项清单。

(二)加强规范化建设。全面运用河北省双随机监管工作平台,实现抽查全流程平台化操作;加强执法人员业务培训,规范工作流程,确保随机抽查工作规范化、标准化。

(三)强化抽查结果运用。实现年度随机抽查比例20%以上,抽查检查结果100%公示,抽查检查发现的问题后续处理到位、联合惩戒到位,形成监管闭环。

三、主要工作任务

(一)抽查计划及内容。

1、时间安排。

从即日起至2021年12月31日,局机关各业务处室和各监察大队按照规定的频次开展随机抽查。(见附件2)

联合市有关部门开展跨部门联合抽查,具体安排以市双随办要求为准。(见附件3)

2、抽查对象。

煤矿、非煤矿山、危险化学品及相关企业、工贸(冶金)企业等一般生产经营单位,列入“双随机、一公开”监管企业名录库(见附件4)。

年度监督检查计划中的重点企业不列入“双随机、一公开”监管企业名录库。

3、抽查比例和频率。

非煤矿山安全监督管理处、工商贸行业安全监督管理处、危险化学品安全监督管理处、煤炭安全监督管理处,市监察支队各大队每季度至少组织一次“双随机、一公开”监管抽查工作,全年抽查比例不低于20%。

(二)随机抽查工作流程

1、随机选派执法人员和检查对象。

执行随机抽查的处室(单位)提前1周向局政策法规处提出申请,申请应明确抽查时间、范围及有关事项。

政策法规处根据申请内容,在“河北省双随机监管工作平台”系统进行操作,从“执法人员名录库”(见附件5)中随机抽取执法人员,从“企业名录库”中抽取检查对象,并将随机抽取结果告知申请处室。

2、实施现场检查、现场处理。

自随机选派结果产生之日起,3个工作日内,随机抽取的执法人员要登陆“河北省双随机监管工作平台”系统下载《市场主体综合检查随机抽查记录表》(见附件6),并严格按照记录表内容开展监督检查活动,执法检查人员不得少于两人,并出示执法证件。检查结束后,要及时填写《市场主体综合检查随机抽查记录表》,记录表应当由检查对象法定代表(负责人)签字或者盖章确认。无法取得签字或盖章时,应当注明原因。

3、信息录入、资料归档及公示。

按照“谁检查、谁录入”的原则,执法人员必须自系统平台随机抽取结果产生之日起20个工作日内,完成监督检查活动,并将《市场主体综合检查随机抽查记录表》信息录入“河北省双随机监管工作平台”,同时填写“双随机抽查结果公告表”(见附件7)在局网站进行公示,有关现场处理文书及时归档。

“河北省双随机监管工作平台”系统网址为:http://10.254.7.233:8082/portal//login_hebei.jsp,账号为执法人员姓名拼音+身份证号后4位,密码:11111111。若无法登录,及时向局政策法规处反馈。

局网站信息公示方法详见局“OA”系统信息公示流程。

四、工作要求

(一)加强组织领导。为有效推进“双随机、一公开”抽查工作,局成立“双随机、一公开”监管抽查工作领导小组,领导小组办公室设在政策法规处,具体负责“双随机、一公开”监管抽查工作的督导协调和组织运行。(见附件1)

(二)强化廉洁自律。开展随机抽查工作不得影响被检查单位的正常工作活动,不得索取、收受被检查对象及相关利益人的财物或其他利益,不得徇私枉法和营私舞弊。对抽查工作中失职渎职和违纪的,将依法依纪严肃处理。

(三)积极探索创新。在认真落实本计划确定的随机抽查事项任务的同时,结合重点工作和实际,丰富随机抽查的内容,积极探索创新抽查监管工作。

 

 

附件1

邯郸市应急管理局

“双随机一公开”监管抽查工作领导小组

 

组   长:  王保江  市应急管理局局长

副组长:       市应急管理局副局长

               阎金明  市应急管理局副局长

               赵文良  市应急管理局副局长

               张平原  市应急管理局纪检组长

               郝恒信  市应急管理局副局长

               王凤鸣  市应急管理局副局长

               成云祥  市监察支队支队长

               杜满红  市应急管理局副局长

               刘志永  市应急管理局副局长

               常树国  市应急管理局一级调研员

               金洪峰  市应急管理局二级调研员         

成 员:    王伟华  房国兴  曹志恒  孙朝明  孟宪民

               郑仲有  尚万伟  石晓峰       郭东彬  

               韩军英  马民耸  钱运厚  陈武占  乔华民  

               王志军  胡建华  王成亮      

         

 


附件2

2021年度内部随机抽查工作计划

抽查计划编号

抽查计划名称

抽查任务编号

抽查任务名称

抽查

类型

抽查

比例

抽查事项

抽查对象

范围

发起处室

抽查时间

2021001

2021年邯郸市应急管理局随机抽查001

001号

2021年邯郸市应急管理局非煤矿山行业随机抽查

定向抽查

2%

根据《随机抽查事项清单》的检查子项进行抽取

非煤矿山监管企业名录库

非煤矿山安全监督管理处

第一季度

2021002

2021年邯郸市应急管理局随机抽查抽查002

002号

2021年邯郸市应急管理局工贸行业随机抽查

定向抽查

2%

根据《随机抽查事项清单》的检查子项进行抽取

工商贸行业监管企业名录库

工商贸行业安全监督管理处

第一季度

2021003

2021年邯郸市应急管理局随机抽查抽查003

003号

2021年邯郸市应急管理局危险化学品行业随机抽查

定向抽查

2%

根据《随机抽查事项清单》的检查子项进行抽取

危险化学品、烟花爆竹监管企业名录库

危险化学品安全监督管理处

第一季度

2021004

2021年邯郸市应急管理局随机抽查抽查004

004号

2021年邯郸市应急管理局煤矿行业随机抽查

定向抽查

2%

根据《随机抽查事项清单》的检查子项进行抽取

煤矿监管企业名录库

煤炭安全监督管理处

第一季度

2021005

2021年邯郸市应急管理局随机抽查抽查005

005号

2021年邯郸市应急管理局煤矿或非煤矿山行业随机抽查

定向抽查

2%

根据《随机抽查事项清单》的检查子项进行抽取

非煤矿山或煤矿监管企业名录库

邯郸市安全生产监察支队一大队

第一季度

2021006

2021年邯郸市应急管理局随机抽查抽查006

006号

2021年邯郸市应急管理局工贸行业随机抽查

定向抽查

2%

根据《随机抽查事项清单》的检查子项进行抽取

工商贸行业监管企业名录库

邯郸市安全生产监察支队二大队

第一季度

2021007

2021年邯郸市应急管理局随机抽查抽查007

007号

2021年邯郸市应急管理局危险化学品行业随机抽查

定向抽查

2%

根据《随机抽查事项清单》的检查子项进行抽取

危险化学品、烟花爆竹监管企业名录库

邯郸市安全生产监察支队三大队

第一季度

2021008

2021年邯郸市应急管理局随机抽查抽查008

008号

2021年邯郸市应急管理局非煤矿山行业随机抽查

定向抽查

2%

根据《随机抽查事项清单》的检查子项进行抽取

非煤矿山监管企业名录库

非煤矿山安全监督管理处

第二季度

2021009

2021年邯郸市应急管理局随机抽查抽查009

009号

2021年邯郸市应急管理局工贸行业随机抽查

定向抽查

2%

根据《随机抽查事项清单》的检查子项进行抽取

工商贸行业监管企业名录库

工商贸行业安全监督管理处

第二季度

2021010

2021年邯郸市应急管理局随机抽查抽查010

010号

2021年邯郸市应急管理局危险化学品行业随机抽查

定向抽查

2%

根据《随机抽查事项清单》的检查子项进行抽取

危险化学品、烟花爆竹监管企业名录库

危险化学品安全监督管理处

第二季度

2021011

2021年邯郸市应急管理局随机抽查抽查011

011号

2021年邯郸市应急管理局煤矿行业随机抽查

定向抽查

2%

根据《随机抽查事项清单》的检查子项进行抽取

煤矿监管企业名录库

煤炭安全监督管理处

第二季度

2021012

2021年邯郸市应急管理局随机抽查抽查012

012号

2021年邯郸市应急管理局煤矿或非煤矿山行业随机抽查

定向抽查

2%

根据《随机抽查事项清单》的检查子项进行抽取

非煤矿山或煤矿监管企业名录库

邯郸市安全生产监察支队一大队

第二季度

2021013

2021年邯郸市应急管理局随机抽查抽查013

013号

2021年邯郸市应急管理局工贸行业随机抽查

定向抽查

2%

根据《随机抽查事项清单》的检查子项进行抽取

工商贸行业监管企业名录库

邯郸市安全生产监察支队二大队

第二季度

2021014

2021年邯郸市应急管理局随机抽查抽查014

014号

2021年邯郸市应急管理局危险化学品行业随机抽查

定向抽查

2%

根据《随机抽查事项清单》的检查子项进行抽取

危险化学品、烟花爆竹监管企业名录库

邯郸市安全生产监察支队三大队

第二季度

2021015

2021年邯郸市应急管理局随机抽查抽查015

015号

2021年邯郸市应急管理局非煤矿山行业随机抽查

定向抽查

2%

根据《随机抽查事项清单》的检查子项进行抽取

非煤矿山监管企业名录库

非煤矿山安全监督管理处

第三季度

2021016

2021年邯郸市应急管理局随机抽查抽查016

016号

2021年邯郸市应急管理局工贸行业随机抽查

定向抽查

2%

根据《随机抽查事项清单》的检查子项进行抽取

工商贸行业监管企业名录库

工商贸行业安全监督管理处

第三季度

2021017

2021年邯郸市应急管理局随抽查017

017号

2021年邯郸市应急管理局危险化学品行业随机抽查

定向抽查

2%

根据《随机抽查事项清单》的检查子项进行抽取

危险化学品、烟花爆竹监管企业名录库

危险化学品安全监督管理处

第三季度

2021018

2021年邯郸市应急管理局随抽查018

018号

2021年邯郸市应急管理局煤矿行业随机抽查

定向抽查

2%

根据《随机抽查事项清单》的检查子项进行抽取

煤矿监管企业名录库

煤炭安全监督管理处

第三季度

2021019

2021年邯郸市应急管理局随机抽查019

019号

2021年邯郸市应急管理局煤矿或非煤矿山行业随机抽查

定向抽查

2%

根据《随机抽查事项清单》的检查子项进行抽取

非煤矿山或煤矿监管企业名录库

邯郸市安全生产监察支队一大队

第三季度

2021020

2021年邯郸市应急管理局随机抽查020

020号

2021年邯郸市应急管理局工贸行业随机抽查

定向抽查

2%

根据《随机抽查事项清单》的检查子项进行抽取

工商贸行业监管企业名录库

邯郸市安全生产监察支队二大队

第三季度

2021021

2021年邯郸市应急管理局随抽查021

021号

2021年邯郸市应急管理局危险化学品行业随机抽查

定向抽查

2%

根据《随机抽查事项清单》的检查子项进行抽取

危险化学品、烟花爆竹监管企业名录库

邯郸市安全生产监察支队三大队

第三季度

2021022

2021年邯郸市应急管理局随机抽查022

022号

2021年邯郸市应急管理局非煤矿山行业随机抽查

定向抽查

2%

根据《随机抽查事项清单》的检查子项进行抽取

非煤矿山监管企业名录库

非煤矿山安全监督管理处

第四季度

2021023

2021年邯郸市应急管理局随机抽查023

023号

2021年邯郸市应急管理局工贸行业随机抽查

定向抽查

2%

根据《随机抽查事项清单》的检查子项进行抽取

工商贸行业监管企业名录库

工商贸行业安全监督管理处

第四季度

2021024

2021年邯郸市应急管理局随抽查024

024号

2021年邯郸市应急管理局危险化学品行业随机抽查

定向抽查

2%

根据《随机抽查事项清单》的检查子项进行抽取

危险化学品、烟花爆竹监管企业名录库

危险化学品安全监督管理处

第四季度

2021025

2021年邯郸市应急管理局随机抽查025

025号

2021年邯郸市应急管理局煤矿行业随机抽查

定向抽查

2%

根据《随机抽查事项清单》的检查子项进行抽取

煤矿监管企业名录库

煤炭安全监督管理处

第四季度

2021026

2021年邯郸市应急管理局随机抽查026

026号

2021年邯郸市应急管理局煤矿或非煤矿山行业随机抽查

定向抽查

2%

根据《随机抽查事项清单》的检查子项进行抽取

非煤矿山或煤矿监管企业名录库

邯郸市安全生产监察支队一大队

第四季度

2021027

2021年邯郸市应急管理局随抽查027

027号

2021年邯郸市应急管理局工贸行业随机抽查

定向抽查

2%

根据《随机抽查事项清单》的检查子项进行抽取

工商贸行业监管企业名录库

邯郸市安全生产监察支队二大队

第四季度

2021028

2021年邯郸市应急管理局随机抽查028

028号

2021年邯郸市应急管理局危险化学品行业随机抽查

定向抽查

2%

根据《随机抽查事项清单》的检查子项进行抽取

危险化学品、烟花爆竹监管企业名录库

邯郸市安全生产监察支队三大队

第四季度

 

 

 

 

 

 

附件3

2020年跨部门“双随机”联合抽查工作计划

抽查计划编号

抽查计划名称

抽查任务编号

抽查任务名称

抽查

类型

抽查

比例

抽查

事项

抽查对象范围

发起部门

联合

部门

抽查

时间

联2021002

2021年邯郸市部门联合抽查002

联0002

2021年邯郸市安全生产领域部门联合抽查

定向

20%

危险化学品及相关企业

依各参与部门需求确定

邯郸市应急管理局

市发改委、市公安局、市人社、市生态环境、市税务局、市统计局、市投资促进、邯郸海关、市公积金管理中心、市市场监管局等

3月至4月,具体时间按照市双随办统一要求

备注:抽查计划名称为:年度+邯郸市+部门联合抽查+序号。


附件4

“双随机一公开”监管企业名录库

(共45家)

 

一、煤矿(8家)

1、河北天成矿业有限公司

2、磁县戎利矿业有限公司

3、磁县前岭矿业有限公司

4、磁县旭源矿业有限公司

5、磁县昱武矿业有限公司

6、冀中能源邯郸矿业集团太行矿业有限公司

7、邯郸市启源煤业有限公司

8、邯郸市天磁煤业有限公司

二、非煤矿山(5家)

1、五矿邯邢矿业有限公司北洺河铁矿

2、河北普阳钢铁有限公司

3、武安市坦岭槐树峧铁矿(普通合伙)

4、武安市上团城村更旺铁矿

5、磁县旭源石料开采有限公司

三、危险化学品(12家)

1、河北利仕化学科技有限公司

2、河北世星化工有限公司

3、邯郸市瑞田农药有限公司

4、河北科正化工有限公司

5、河北荣特化工股份有限公司

6、涉县津东经贸有限责任公司

7、河北奥盛生物科技有限公司

8、河北名乐生物科技有限公司

9、河北傲格化工有限公司

10、河北圣成隆化工有限公司

11、邯郸黑猫炭黑有限责任公司

12、河北镕达化工有限公司

四、工商贸、冶金行业(20家)

1、邯郸市大桥水泥有限公司

2、邯郸涉县金隅水泥有限公司

3、武安市新峰水泥有限责任公司

4、邯郸纺织有限公司

5、中材科技(邯郸)风电叶片有限公司

6、邯郸汉光办公自动化耗材有限公司

7、河北爱美森木材加工有限公司

8、优布劳(中国)精酿啤酒有限公司

9、邯郸永不分梨酒业股份有限公司

10、河北邯郸丛台酒业股份有限公司

11、成安金隅太行水泥有限公司

12、邯郸一二循环科技有限公司

13、邯郸新兴国际商贸物流(投资)管理有限公司

14、河北电力装备有限公司

15、邯钢设备安装制造有限公司

16、邯郸派瑞电器有限公司

17、邯郸市正大制管有限公司

18、河北省烟草公司邯郸市公司

19、五得利面粉集团有限公司

20、邯郸崇升新材料有限责任公司

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件5

“双随机一公开”执法人员名录库

序号

姓 名

执法证件号

备注

1

钱运厚

D310008946

 

2

尹  玲

D310008894

 

3

常俊邯

D310008944

 

4

陈武占

D310008940

 

5

王振安

D310008937

 

6

张  磊

D310009382

 

7

孟宪民

D310008922

 

8

顾新江

D310008921

 

9

玉为民

D310008919

 

10

万年松

D310008918

 

11

孙朝明

D310008932

 

12

李和平

D310008945

 

13

郑仲有

D310008907

 

14

张景富

D310008929

 

15

杜书生

D310008928

 

16

卢述军

D310008930

 

17

李存功

D310008924

 

18

马民耸

D310008926

 

19

韩军英

D310008942

 

20

贺建周

D310008941

 

21

胡建华

D310008938

 

22

石志强

D310008935

 

23

赵德见

D310008934

 

24

曹志恒

D310008911

 

25

谢  旭

D310008913

 

26

郑振海

D310008910

 

27

赵平原

D460000245

 

28

梁东洲

D460000242

 

29

王  玮

D460000246

 

30

韩银美

D460000243

 

31

李邯广

D310009384

 

32

尚万伟

D310008906

 

33

杨卉蕾

D310009397

 

34

孟  宏

D310008952

 

35

谭澍凯

D310008947

 

36

石晓峰

D310008903

 

37

邢  军

D310008948

 

38

邵志兴

D310008901

 

39

张  余

D310008908

 

40

郭  龙

D310009398

 

41

申庆利

D310008899

 

42

任  飞

D310008927

 

43

任丽婷

D310008943

 

44

郭东彬

D310008897

 

45

郝海强

D310008895

 

46

康晓斌

D310008917

 

47

杨金峰

D310009381

 

 

 

 

附件6

市场主体综合检查随机抽查记录表(样表)

抽查编号:001

名称

**********公司

住所

***********

注册号/统一信用码

*****************

法定代表人(负责人)

***    

类型


联系电话

0310-*******

检查内容

应急管理部门

检查项目

检查子项

检查内容

检查结果

工贸

轻工企业

木糖醇生产加氢环节氢气罐防雷、防静电的措施。

○正常○有问题⊙不涉及

植物油加工企业浸出车间的安全防护措施。

○正常○有问题⊙不涉及

白酒储存、勾兑场所乙醇浓度检测报警装置不应高于地面0.6米。

⊙正常○有问题○不涉及

白酒储罐防雷接地点不应少于两处。

⊙正常○有问题○不涉及

造纸企业液氯使用安全规程的落实情况。

○正常○有问题⊙不涉及

日用玻璃、陶瓷、搪瓷制造企业燃气窑炉安全防护设备的设置情况。

○正常○有问题⊙不涉及

电池化成区域电气设备应防爆。

○正常○有问题⊙不涉及

烘制、油炸等高温设备安全保护措施的配备情况。

○正常○有问题⊙不涉及

较大危险因素辨识管控措施的落实情况。

⊙正常○有问题○不涉及

检查结果

⊙未发现违法违规情况
○存在违法违规行为,依法责令改正
○涉嫌违法违规,转案件处理程序
○其他

检查日期

 

检查人员:

法定代表人/负责人签字/盖章:

企业盖章

 

日期:

陪同检查人职务:

签字:

 

见证人签字:

以下内容由检查人员在检查后填写:

检查结果已录入抽查系统,系统内结果与本表结果一致,拟公示。

检查人:

日期:

同意

负责人:         日期:

附件7

“双随机、一公开”结果公示表(001)

样表

抽查单位

**********公司

地址

***********

注册号/统一信用码

*****************

法定代表人(负责人)

***

检查人员

 

检查日期

20XX年XX月XX日

检查项目

检查子项

检查内容

检查结果

工贸

轻工企业

木糖醇生产加氢环节氢气罐防雷、防静电的措施。

○正常○有问题⊙不涉及

植物油加工企业浸出车间的安全防护措施。

○正常○有问题⊙不涉及

白酒储存、勾兑场所乙醇浓度检测报警装置不应高于地面0.6米。

⊙正常○有问题○不涉及

白酒储罐防雷接地点不应少于两处。

⊙正常○有问题○不涉及

造纸企业液氯使用安全规程的落实情况。

○正常○有问题⊙不涉及

日用玻璃、陶瓷、搪瓷制造企业燃气窑炉安全防护设备的设置情况。

○正常○有问题⊙不涉及

电池化成区域电气设备应防爆。

○正常○有问题⊙不涉及

烘制、油炸等高温设备安全保护措施的配备情况。

○正常○有问题⊙不涉及

较大危险因素辨识管控措施的落实情况。

⊙正常○有问题○不涉及

检查结果

⊙未发现违法违规情况
○存在违法违规行为,依法责令改正
○涉嫌违法违规,转案件处理程序
○其他